30 декабря 2025 года состоялось заседание Конституционного суда Республики Узбекистан.  

В заседании приняли участие представители палат Олий Мажлиса, Правительства, Верховного суда, Высшего судейского совета, Генеральной прокуратуры, Омбудсмана и Омбудсмана по правам ребёнка, Министерства юстиции, негосударственных некоммерческих организаций, образовательных и научных учреждений, а также члены Научно-консультативного совета Конституционного суда.

На заседании была рассмотрена Информация Конституционного суда о состоянии конституционной законности в стране за 2025 год. 

В 2025 году активно продолжалась работа по практической реализации норм и принципов Основного Закона, в том числе по правовой модернизации общества и государства в соответствие с Конституцией, и дальнейшему укреплению конституционной законности в стране.

В Информации Конституционного суда особое внимание было уделено реформам, проведённым по 20 направлениям реализации Конституции, в частности:

– деятельность судебных органов была организована в новых конституционно-правовых условиях, созданы правовые основы деятельности следственных судей, укреплён статус представительных органов, улучшены условия для развития институтов гражданского общества;

– обеспечены конституционные права граждан на свободное передвижение по территории Узбекистана, получение образования,  осуществление трудовой деятельности, внедрены современные стандарты, направленные на эффективную реализацию нормы о равенстве прав при поступлении на государственную службу; 

– пересмотрены отдельные меры административных  правонарушений, отменена административная ответственность за некоторые правонарушения, в практику по делам об административных правонарушениях внедрён институт частного обвинения, введён порядок обязательного медицинского осмотра подозреваемых и обвиняемых до их помещения в следственный изолятор;

– приняты меры по реализации конституционного принципа светского государства и обеспечению гарантий свободы совести, утверждена Концепция государственной политики в сфере обеспечения свободы совести граждан и религиозной деятельности в Республике Узбекистан, а также создана парламентская комиссия по контролю за выполнением предусмотренных в ней основных задач;

– определены меры по дальнейшему развитию жилищного и ипотечного рынка, принята программа обеспечения населения жильём посредством ипотечных кредитов, основанных на рыночных принципах;

– внедрены процедуры, направленные на развитие рыночных отношений и создание условий для добросовестной конкуренции, гарантирующие свободу экономической деятельности и предпринимательства, формирование благоприятного инвестиционного и делового климата;

– широко внедряются принципы «зелёной экономики», принимаются меры по смягчению последствий изменения климата и сокращению выбросов метана, введены сертификат «Зелёное здание», «зелёные» государственные закупки, система учёта высаженных в качестве компенсации деревьев и кустарников, а также статус «зелёного предпринимателя»;

– проведена масштабная работа по усилению защиты прав нетрудоспособных и одиноких пожилых граждан, лиц с инвалидностью и социально уязвимых слоёв населения, а также по обеспечению прав молодёжи на образование и трудоустройство, их интеллектуальному, творческому, физическому и нравственному развитию.   

В 2025 году Конституционным судом в порядке конституционного контроля была изучена конституционность 81 го закона и 386 иных нормативно-правовых актов. 

Вместе с тем в информации Конституционного суда был выдвинут ряд предложений по реализации Основного Закона, в частности:  

- во-первых, разработка механизмов стимулирования добровольного исполнения обязательств, поэтапный переход к проактивному предоставлению льгот гражданам, обеспечение коммерческими банками полного соблюдения прав потребителей при оказании банковских услуг и расширение финансовой прозрачности.  

- во-вторых, в целях противодействия коррупции проведение оценки всех документов и процессов, регулирующих оказание государственных услуг и иные формы взаимодействия государственных органов с населением, с точки зрения их соответствия антикоррупционным и антибюрократическим стандартам;

- в-третьих, в целях ускорения практики принятия законов прямого действия разработать методику подготовки и оценки проектов таких законов, а также ежегодную программу пересмотра законодательства в отдельных сферах и отраслях, предусматривающую принятие законов прямого действия;

- в-четвёртых, в целях проведения общественного обсуждения проектов законов и подзаконных актов, содержащих нормы, ограничивающие права человека, предусмотреть при проведении правовой экспертизы в Министерстве юстиции отдельное указание в заключении министерства наличия в проекте таких ограничивающих норм;

- в-пятых, анализ хода реализации Национальной программы по изучению Конституции и её совершенствование с учётом современных требований, а также организовать целевые научные исследования, направленные на изучение новых конституционных принципов и институтов, раскрытие их сущности и содержания;

- в-шестых, ускорить работу по разработке единого проекта закона, аккумулирующего все обязательные платежи, исходя из требований Конституции;

- в-седьмых, активизировать начатые инициативы по разработке систематизированных актов, в частности завершить работу над проектом Кодекса об административных правонарушениях и пересмотреть его на основе конституционных принципов соразмерности и достаточности мер правового воздействия, разработав при этом чёткие критерии и требования для определения некоторых правонарушений, по которым возможно установление повышенных размеров штрафов;

- в-восьмых, в соответствии с Конституцией установить парламентский контроль за исполнением социальных и иных обязательств, принятых на себя государством, а также регулярно рассматривать на заседаниях комитетов меры, принимаемые ответственными министерствами и ведомствами по выполнению этих обязательств;

- в-девятых, отдельно закрепить право обвиняемого, подозреваемого и защитника на ознакомление с постановлением о возбуждении уголовного дела и получение его копии, а также создать необходимые условия для получения копий за их счёт;

- в-десятых, обеспечить непрерывное получение общего среднего образования несовершеннолетними, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, создав для них возможность восполнения пропущенных вследствие судебно-следственных процедур учебных часов и сдачи экзаменов;

- в-одиннадцатых, исходя из конституционного принципа соразмерности, разработать чёткие критерии применения административного ареста, соответствующие принципам справедливости и гуманизма, а также ограничить применение максимальных сроков административного ареста в отношении лиц, впервые совершивших правонарушение;

- в-двенадцатых, всесторонне изучить сущность цифровых технологий, основанных на искусственном интеллекте, их влияние на жизнь государства и общества, а также разработать нормативно-правовой акт, регулирующий отношения, связанные с внедрением и использованием таких технологий;

- в-тринадцатых, в целях обеспечения гарантий конституционного права на неприкосновенность частной жизни провести аудит деятельности всех государственных органов с точки зрения соблюдения неприкосновенности частной жизни («privacy audit»).

Всесторонне рассмотрев обсуждаемый вопрос, с учётом мнений специалистов и экспертов, Конституционный суд принял решение об утверждении Информации о состоянии конституционной законности в стране и направлении её палатам Олий Мажлиса и Президенту Республики Узбекистан.